關于印發(fā)《鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認定辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直各部門，各有關單位：
為進一步推進我市創(chuàng)業(yè)孵化體系建設，扶持更多城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將《鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)認定辦法
(一)認定的基本條件
1、具有獨立的法人資格、固定的辦公場所、健全的財務制度和具備相應專業(yè)知識技能的管理服務人員；
2、有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場地、辦公場地和共享的服務空間，有相應的道路、停車、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡和職工生活等基礎配套設施；
3、有為創(chuàng)業(yè)者提供服務的管理服務機構(gòu)和相關中介服務機構(gòu)，有條件的引入風險投資公司或設立創(chuàng)業(yè)貸款擔保分支機構(gòu)；
4、有配套的創(chuàng)業(yè)服務，能夠提供政策咨詢、信息服務、項目推介、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，并建立網(wǎng)絡信息服務平臺，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座、互動交流，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供各項服務；
5、有健全的管理制度，建有完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入、財務管理、日常管理服務等規(guī)章制度，能為入駐創(chuàng)業(yè)實體降低門檻，簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率；
6、有相應創(chuàng)業(yè)扶持政策，設有為入駐孵化實體的創(chuàng)業(yè)資助、經(jīng)營場地費用和水電暖費用補貼或減免等項目以及扶持期限；
7、每年新入駐一定數(shù)量創(chuàng)業(yè)實體，入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量達到一定規(guī)模，每個創(chuàng)業(yè)實體能夠帶動一定數(shù)量的人員實現(xiàn)就業(yè)，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
(二)具備的主要功能
1、提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后期保障服務，指導協(xié)助辦理開業(yè)相關手續(xù)；
2、實施創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、對接和融資服務，指導協(xié)助退出創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；
3、免費提供創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢和信息服務，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓；
4、開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設計和市場營銷等服務；
5、指導協(xié)助落實稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強宣傳引導，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍；
6、創(chuàng)業(yè)孵化基地要注重發(fā)揮孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實體退出機制，孵化期最長不超過3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實體未退出創(chuàng)業(yè)孵化基地的，不再繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策。
（三）申報與認定程序
1、申報。凡符合條件的我市行政區(qū)域內(nèi)各級政府和開發(fā)區(qū)等為扶持創(chuàng)業(yè)設立的相對獨立特色園區(qū)以及各類投資主體不分投資性質(zhì)為吸納扶持創(chuàng)業(yè)興建的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)場所均可申報。申請?zhí)峤灰韵虏牧希?span lang="EN-US">
⑴《鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地/創(chuàng)業(yè)園認定審批表》；
⑵創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展報告。主要包括孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設運行情況，制定的各項優(yōu)惠政策及落實情況，創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務開展情況，入駐企業(yè)發(fā)展情況以及社會經(jīng)濟效益等情況；
⑶孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)制定的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策情況，入駐實體享受孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經(jīng)營場地補貼、水電補貼等創(chuàng)業(yè)扶持證明材料；孵化基地或園區(qū)協(xié)助落實稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等政策證明材料；
⑷服務管理機構(gòu)和人員情況；
⑸入駐孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)實體名冊、創(chuàng)業(yè)實體基本信息以及營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人身份證復印件。
2、初審。各鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內(nèi)擬設立鄒平市創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的申報材料進行初審，確認材料完整真實后，向市人力資源和社會保障局、市財政局提出認定申請，并附審查合格的相關紙質(zhì)材料和電子文本。
3、評估。市人力資源和社會保障局、市財政局根據(jù)申報材料，采取組織專家現(xiàn)場評審等方式進行評估。
4、公示和認定。對擬認定為鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的，在相關網(wǎng)站進行為期7天的公示。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響認定的，市人力資源和社會保障局、市財政局正式行文批復，認定為鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄒平市級創(chuàng)業(yè)園并授牌。
二、扶持政策
1、被認定為鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的，給予獎補。獎補資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、房租減免、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理運行經(jīng)費。獎補資金不得用于人員經(jīng)費和基本建設支出。
2、鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實體），符合相關條件的優(yōu)先落實相關稅費的減免政策。
3、鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)（實體）和人員，符合條件的可優(yōu)先申請崗位補貼和社會保險補貼、優(yōu)先申請小額擔保貸款并享受相應的貸款貼息政策。
三、管理與考核
1、鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的日常管理工作由主辦方具體負責。鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務機構(gòu)主動協(xié)助園區(qū)做好管理并提供周到的人力資源和社會保障服務。
2、在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園的顯著位置公示創(chuàng)業(yè)扶持政策、服務規(guī)章和辦事指南等。應建立基礎臺賬，準確反映園區(qū)建設、入駐企業(yè)、帶動就業(yè)、提供服務等情況。
3、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園要加強對扶持資金的管理使用，堅持?？顚Ｓ谩`反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項資金的單位，按有關規(guī)定作出嚴肅處理。
4、鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園實行每兩年復核與評估一次，復核與評估工作由市人力資源和社會保障局會同市財政局組織實施，對復核評估不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地暨創(chuàng)業(yè)園條件的，提出限期整改意見，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成整改或整改達不到要求的予以摘牌。
5、本辦法自公布之日起施行。執(zhí)行過程中，如遇省、市相關政策的變化，相應調(diào)整。
附件：
《鄒平市級創(chuàng)業(yè)孵化基地/創(chuàng)業(yè)園認定審批表》
鄒平市人力資源和社會保障局 鄒平市財政局
2020年5月6日
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